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Créée en 1990, l'ADEME est un établissement public industriel et commercial regroupant trois organismes existants : l'Agence française pour la maîtrise de l'énergie, l'Agence française pour la qualité de l'air et l'Agence nationale pour la récupération et l'élimination des déchets.
L'ADEME tient ses moyens financiers de l'affectation du produit de taxes fiscales et parafiscales : taxe sur la pollution atmosphérique, taxe de stockage des déchets, taxe d'atténuation des nuisances sonores et taxe sur les déchets industriels spéciaux.