D’une loi mal pensée ne pouvait naître qu’un droit f(l)ou
Résumé
La loi du 5 juillet 2011 est née d’une volonté politique visant à renforcer la sécurité et l’ordre public. En cours de discussion devant le Parlement, elle a fait l’objet de profondes modifications qui ont conduit à confier le contrôle des décisions administratives individuelles d’hospitalisation au juge judiciaire, sans en avoir mesuré toutes les répercussions. Adoptée en urgence, la loi a fait basculer la psychiatrie dans une nouvelle dimension juridique. Véritable électrochoc, la réforme législative ne cesse de provoquer des réactions en chaîne de l’ensemble des acteurs concernés par les nouvelles procédures.
Mots-clés
Psychiatrie – Soins sous contrainte – Juge des libertés et de la détention – Programme de soins – Légistique
Abstract
The law of 5 July 2011 was born of a political will to reinforce security and public order. During its discussion in Parliament, it was the subject of profound changes that led to the entrusting of the control of individual administrative decisions on hospitalization to the judicial judge, without having measured all the repercussions. Adopted as a matter of urgency, the law has plunged psychiatry into a new legal dimension. A real electroshock, the legislative reform has not ceased to provoke a chain reaction from all the actors concerned by the new procedures.
Keywords
Psychiatry – Care under duress – Judge of freedoms and detention – Care program – Legistics
I. UN TEXTE BIPOLAIRE ISSU DE COURANTS CONTRAIRES DU DROIT
A. Une impulsion législative perturbée par des attractions opposées
B. Une impulsion normative largement contrariée
II. UNE RÉFORME INABOUTIE MAL MAÎTRISÉE PAR LE LANGAGE DU DROIT
A. L’appel nécessaire à l’interprétation constructive de la loi
1. Le recours aux circulaires ministérielles
2. Les recommandations de bonnes pratiques de la HAS